Első lépés: Engedély beszerzése

18.06.2023 No Comments

Fénykép: Flickr

Az építési kérelmek és engedélyezési eljárások városonként és körzetenként eltérőek, de a legtöbb önkormányzat közvetlenül az építési vagy tervezési hivatalon keresztül vizsgálja felül a terveket és hagyja jóvá azokat. Néhányan hagyják, hogy kifizesse a díjat, és az engedélyt a kirakatba kitéve elsétáljon.

Más településeken a jóváhagyás kiadása előtt meg kell jelenni a területrendezési vagy tervtanács előtt. Az, hogy mennyire szorosan ellenőrzik a projektjét, és hogy mennyire nehéz engedélyt kapnia, számos tényezőtől függ, elsősorban a kiegészítés méretétől, attól, hogy az kívülről látható-e, hogy milyen mértékben befolyásolja az épület alapterületét, és hogy hol található a háza.

A texasi San Antonióban az 1000 négyzetláb alatti, egyemeletes bővítésekre a szokásos építési engedélyt azonnal meg lehet szerezni. "Egy 1000 négyzetlábnál kisebb lakószoba-kiegészítéshez mindössze egy helyszínrajzra van szükségünk, amelyen szerepelnek a méretek és a visszalépések" – mondja Jacob Sanchez a San Antonio-i építési osztályról. Bármely 1000 négyzetlábnál nagyobb, vagy legalább kétszintes bővítéshez tervellenőrzésre van szükség. "A felülvizsgálat 10-15 napot vesz igénybe" – mondja Sanchez. Felár ellenében a lakástulajdonosok siettethetik a felülvizsgálatot, így a várakozási idő körülbelül öt napra csökken.

Építési engedélyek a történelmi városrészekben
A történelmi kerületben található épületek esetében – legyen szó Texasról vagy Massachusettsről – a folyamat sokkal bonyolultabb. Sok háztulajdonos azt mondaná, hogy egy történelmi épület felújításának legnehezebb része az engedély megszerzése. Minden történelmi kerületnek megvannak a maga iránymutatásai és folyamata a tervek felülvizsgálatára és az engedélyek jóváhagyására. Egyeseknél az engedélyezés középpontjában az áll, hogy olyan kiegészítést hozzanak létre, amely zökkenőmentes, illeszkedik az eredeti szerkezethez, és hasonló anyagokból épül. A MA állambeli Rowleyban David Mashernek be kellett mutatnia, hogy a tervezés és a felhasznált anyagok hogyan illeszkednek 1890-es viktoriánus házának eredeti homlokzatához. Masher a bizottság előtti megjelenése előtt átnézte a Historic District Commission (HDC) dokumentumát, amely ismerteti az elfogadható és elfogadhatatlan gyakorlatokat és anyagokat. "Azt mondtuk nekik, hogy teljes mértékben megfelelünk a dokumentumuknak. Ha valami, akkor az eredeti állapotba visszahozzuk a házat" – mondja.

A Masher-kiegészítés látható az utcáról, ami automatikus felülvizsgálatot és jóváhagyást von maga után a Rowley Történelmi Kerületi Bizottságtól. Masher, aki már átesett korábbi jóváhagyásokon, tudta, hogy fel kell készülnie. "Tudni kell, hogy mikor találkoznak, és fel kell készülni" – mondja. "Egy teljes tervcsomaggal jöttem, négy nézettel. Három héttel az ülés előtt hagytam ott a terveket és egy felülvizsgálati kérelmet" – mondja. Ez időt adott a testületnek arra, hogy átnézze a terveket és felkészüljön a prezentációra vonatkozó kérdésekre. A kerületi bizottság aláírásával és a természetvédelmi bizottság jóváhagyásával, amely az ingatlanával határos vizes élőhelyeket felügyeli, Masher már úton volt az engedélyhez szükséges összes jóváhagyás megszerzése felé.

San Antonióban a történelmi ingatlanok minden bővítését a Történelmi és Tervezési Felülvizsgálati Bizottság (HDRC) vizsgálja felül. "Természetesen nagyobb alapossággal vizsgálnak meg egy látható kiegészítést, mint egy olyat, amelyik hátul van, és elölről nem látszik" – mondja Brian Chandler, San Antonio város történeti védelemmel foglalkozó irodájának vezető tervezője. Minden bővítési kérelemhez teljes tervcsomagra van szükség, amely alaprajzokat, magassági rajzokat, helyszínrajzot és az ingatlanról készült releváns fényképeket tartalmaz. "A HDRC a következő tényezőket vizsgálja: a lépték és a tömeg a meglévő épülethez és a kerület egészéhez viszonyítva, valamint az anyagok" – mondta Chandler. A cél az, hogy a kiegészítés illeszkedjen a meglévő épülethez, ugyanakkor megőrizze az azt körülvevő környék integritását.

Az engedélyek célja
A szándék minden esetben ugyanaz – az engedélyezési eljárás célja annak biztosítása, hogy a helyi épületek biztonságos, megfelelő és történelmileg érzékeny kiegészítéseket kapjanak. Masher már többször is végigment ezen a folyamaton, és megérti a helyi HDC céljait. "A lényeg az, hogy megőrizzük a történelmi kerületünk jellegét" – mondja -, és hogy biztosítsuk, hogy a meglévő építészetről gondoskodjanak, és amikor csak lehetséges, javítsanak rajta. Chandler hozzáteszi, hogy az új kiegészítéseknek és építményeknek bele kell illeszkedniük a meglévő épített táj kontextusába, és bizonyos "kompatibilitást kell mutatniuk a kerület meglévő történelmi és építészeti integritásával".

A Rowley HDC-vel ellentétben a San Antonió-i HDRC felülvizsgálja a történelmi kerületben lévő épületek bármely kiegészítésénél használt konkrét anyagokat. A cél annak megállapítása, hogy a kiválasztott anyagok kiegészítik-e a meglévő épületet, ugyanakkor megkülönböztethetők maradnak-e az eredeti épülettől. "Ösztönzik a formatervezés és az anyagok kompatibilitását anélkül, hogy másolnák" – mondja Chandler. Nem minden műemlékvédelmi szabályzat akar zökkenőmentes kiegészítést; egyesek, mint San Antonio, azt szeretnék, ha az épület története átmeneteket és alkalmazkodásokat is magában foglaló történetként olvasható lenne. Ezeket a változásokat aztán a későbbi történészek olvashatják, akik felülvizsgálják az épületet az adaptációk és a hitelesség szempontjából.

Aláírási ütemterv
Minden önkormányzatnak megvan a saját jóváhagyási sorrendje, amelyet követni kell az építési engedély megszerzéséhez. Ezek lehetnek hétköznapiak – például annak bizonyítása, hogy az adók naprakészek – vagy jelenthetnek kihívást. Masher számára a HDC jóváhagyása csak egy volt az engedélyhez szükséges számos jóváhagyás közül. Bizonyítania kellett, hogy a víz-, csatorna-, gáz-, villany- és adófizetések aktuálisak, valamint a történelmi körzet és a természetvédelmi bizottság jóváhagyása is szükséges volt.

San Antonióban további jóváhagyások származhatnak a Történelmi és Tervezési Felülvizsgálati Bizottság előtti kezdeti bemutatásból. "Az átlagosan 25-30 napirenden lévő ügyek közül körülbelül négyet küldenek az öt különböző HDRC-bizottság (tábla, építészet, bontás, Riverwalk és köztéri művészet) valamelyikébe további felülvizsgálatra" – mondja Chandler. A bizottság akár helyszíni látogatást és interjút is kérhet a kérelmezőtől, mielőtt a következő ülésen újra megjelenik.